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渔民办事不用愁,岱山县创新打造渔业便民服务综合体!
2019-11-19 17:55:38 岱山行政服务中心  
 

渔业办证流程多

渔民上岸办事难

渔船办证纠纷多

这是舟山渔民在办事时经常遇到的三大难题


为了进一步推进“最多跑一次”改革延伸扩面,让渔民办事“最多跑一地”,岱山县聚焦渔业“一件事”,在岱东镇试点成立抲鱼人渔业专业合作社便民服务中心,汇聚渔民办证审批、渔业安全管理、渔业政策服务等事项,践行“一扇门受理、一揽子代办、 一条龙服务”承诺。2018年以来,该中心代办事项 1250 件,累计办证629件,按时办结率100%,渔民满意率达 100%。


01.一站式综合平台,实现渔证办理不多跑服务事项统一化

对照省定标准进行比对规范,全面梳理办证所需材料规范,对材料形式、填写要求、提交时间等五个方面进行统一标准,制作内部经办和对外服务流程图,落实事项办理标准清单上墙,实现与省、市、县三级“统一化”,避免因错报、漏报造成的“往返跑”。

综合受理集中化

在岱东镇便民服务中心下设抲鱼人渔业专业合作社便民服务中心,以镇分管领导为主任、合作社党委书记为副主任、8名合作社工作人员配置中心代办团队,专项受理渔民办证审批、渔业安全管理、渔业政策服务三大类事项,让群众办理涉渔“一件事”只进“一个门”。

审批流程再优化

打破原有单独事项单独申请的孤立模式, 把涉及渔事业务的主要行政许可事项,捏成“一件事”来办理,形成渔业捕捞许可证、船龄到期报废拆解审批等“三证三审”共6项的常规办证审批受理事项。如渔船购置“一件事”,已实现渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书、渔业船舶检验证书和渔业捕捞许可证全套办理只“跑一头”。

02.全方位代跑服务,破解渔民上岸办事难代办代理“双员跑”

针对渔民出海时间长、上岸办事难的实际情况,中心全天候无休接受渔民预约服务,首接代办员全程无偿代为办理相关事项,在法定工作日内完成办件后送达申办人,代理员在代办员“跑办理”的同时,为渔民提供办证咨询、资料留存服务,执行代办事项流转接待任务,创新形成内外联动、代办代理的“双员跑”制度。

巾帼渔嫂“助力跑”

在“东海渔嫂”品牌引领下,从岱东镇渔嫂协会中,选拔67名优秀渔嫂组成渔嫂代跑团,每日8小时轮流驻班合作社,为出海捕鱼或因事无法到达现场的渔民代跑渔民 办证事项,创建形成“巾帼助力?渔嫂代跑”品牌服务。今年以来, 渔嫂参与代跑办理事项160余件,占总代办事项的45.9%。

上仓入库“数字跑”

收录全镇199 艘渔船、2398位渔民 的基础信息数据,一库集成渔船渔民信息数据库,将18项渔业审核材料数据纳入“浙里办”应用平台,避免办事所需材料重复上报, 进一步加快渔业办证效率。2018 年以来,新增“浙里办”渔民用户百余人,网上办理近80件。

03.集成化配套跟进,清除渔事生产后顾忧拓展办证服务“供应链”

将船东信贷担保、船员培训考核、抢险救助申报等8项服务纳入中心便民服务事项,延展“最多跑一地”服务质效。通过成立“抲鱼人先锋联盟”,调动70余位渔民党员,已为持证渔民办理信贷担保服50余次,落实海上抢险救灾工作申报5件,完成500余名职务船员考核任务,逐步健全办证事前、事中、事后服务闭环。

突出安全管理“核查链”

将渔业办证与渔船安全评定挂钩,单独配置2名专业渔船安全监测人员,对渔船落实编组生产制 度、执行“1+1+7”渔业安全管理和渔船安全管理“新八条”情况进行评分,统计结果作为办证资格、信贷资格担保核查的前置条件, 全面强化渔业安全监管。2018年以来,发现问题船只122艘,推动完成整改270余件。

健全矛盾纠纷“消化链”

按照“问题在中心提出、矛盾在中心化解”理念,在该镇 8 个海上网格中选派 1 个中心驻格长, 陆上社区网格中派驻 1 名红色网格员,联动海上老娘舅工作党员调 解室、合作社党代表工作室,为渔民提供海事渔事调解、贷款协调、 渔业船员劳资纠纷调解等服务,助力渔事办理的同时,并推动矛盾 化解“最多跑一地”。2018 年以来,共处理渔事纠纷近50 起,调处成功率为100%。



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