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欧盟渔业政策危及小型渔业社区的可持续性发展
2019-8-26 17:59:10 Sciencedaily网 国际渔业舆情  
 

欧盟渔业政策危及

小型渔业社区的可持续性发展

图为马耳他(Malta)的马尔萨什洛克(Marsaxlokk)渔村当地的传统渔船


英国肯特大学(University of Kent)的最新研究表明,欧盟(EU)渔业政策不利于传统手工渔业的传承与发展。欧盟渔业政策支持大型渔业船队和企业的发展,但却忽略采用其他更可持续性举措养护渔业资源。


该研究发表在世界一流期刊《海洋科学前沿》(Frontiers in Marine Sciences),该研究发现主要由肯特大学人类学与自然保护学院的Alicia Said博士、Douglas MacMillan教授和Joseph Tzanopoulos博士共同完成。

为了调查欧盟政策对当地渔船队的影响,研究者们结合详细的经济政策分析结果,对当地渔业社区、渔民和政策制定者进行了深度的采访。该报告发现,传统渔民正因为一些政府政策而被迫退出海洋渔业行业,而这些政策却有利于大型渔船队和渔业企业的发展。

此外,政府对非正式休闲渔业的保护也意味着,蚰鱼、真鲷、鲻鱼这类脆弱鱼群以及其他名贵鱼群的养护压力正在不断加剧。


该研究考察了“抢蓝”(blue-grabbing)这个极具争议的复杂问题——即政府通过制定支持大规模渔业发展的政策和法规以及举办诸如生态旅游的海洋保护活动,合法使用传统渔民手中的海洋资源。


MacMillan教授说,欧盟政策把重心放在养护渔业资源上,但是对于例如金枪鱼这样已经遭遇过度捕捞的鱼群,却没有制定合理的法规明确捕捞配额。他说:“欧盟允许每个国家采用自己的政策,当地规模庞大的渔业公司往往能获取这些鱼群的全部捕捞配额。此外,设定禁渔区等管理措施比较原始,虽然倾向于限制大部分沿海水域的捕捞作业,但是没有甄别渔民进行的捕捞作业是否具有可持续性。”


来自马耳他(Malta)传统渔村的Said博士称:“在马耳他,虽然欧盟和各国政府出台的政策是出于养护渔业资源的本意,但小规模传统渔民基本上被这些政策逐出了海域。断了生计的渔民个体只能得到微薄的转产转业补贴,渔村走向衰落。然而大型渔船主和渔业企业却获得全部的捕捞配额,并雇佣廉价、非法的劳动力而使收益飞涨。”


这项研究在当地渔业社区的密切合作下顺利开展,政府相关部门也高度重视该研究发现。其中,马耳他总理承诺要给传统渔船队重新分配大量金枪鱼和其他具有商业价值的重要物种的配额。


这项研究发现还提交地中海各国政府,促使他们在马耳他举行一次高级别部长会议,讨论小规模渔业的可持续性发展问题。



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